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青海省检察机关探索打造公益诉讼检察“青海模式”
2021-05-31 00:12
本文摘要:构建融通协力的公益诉讼衔接机制 今年上半年省人民检察院公然公布《青海省公益诉讼检察事情白皮书》,首次以白皮书形式晒出青海省检察机关公益诉讼检察事情 “结果单”和 “计划图”。 在推进公益诉讼检察事情中全省各级检察院还将公益诉讼检察事情作为“一把手”工程检察长切实当好“施工队长”以自上而下构建公益诉讼检察“一把手”工程为龙头努力搭建线索收集、信息共享、一体办案和定向指导等三级联动事情机制努力构建“一体化”与“一盘棋”并重的事情格式。

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构建融通协力的公益诉讼衔接机制

今年上半年省人民检察院公然公布《青海省公益诉讼检察事情白皮书》,首次以白皮书形式晒出青海省检察机关公益诉讼检察事情 “结果单”和 “计划图”。

在推进公益诉讼检察事情中全省各级检察院还将公益诉讼检察事情作为“一把手”工程检察长切实当好“施工队长”以自上而下构建公益诉讼检察“一把手”工程为龙头努力搭建线索收集、信息共享、一体办案和定向指导等三级联动事情机制努力构建“一体化”与“一盘棋”并重的事情格式。

记者相识到这个专司公益诉讼检察的职能部门自建立以来指导全省检察机关立案管理生态环保领域公益诉讼案件1100余件累计督促修复涉案草原13余公顷、林地1000多公顷运用低成本、高效益、多样化的生态损害定损索赔机制节约判定用度3亿多元。建设了三江源生态公益司法掩护协作机制努力探索服务保障青海湖国家级自然掩护区建设等重点生态工程的公益司法掩护新路径不停富厚和提升公益诉讼检察“青海模式”的绿色内在。

以“公益的名义”守护国家生态宁静屏障

2019年3月果洛藏族自治州玛多县检察院针对辖区内高速公路上因交通警示设施缺失致国家一级掩护动物藏野驴被撞问题向相关行政机关发出检察建议该行政机关收到建议后立刻向三江源国家公园治理局陈诉了相关情况三江源国家公园治理局高度重视实时研究解决方案有效掩护了三江源国家公园内野生动物资源。

在三级院干警的配合努力下全省检察机关开端实现了办案数量稳升、办案质量提高、办案结构优化的事情目的。今年上半年全省检察机关共立案635件同比增长87.3%办案领域逐步拓展到文物掩护、应急治理、公共宁静等领域公益诉讼办案效果逐步凸显。

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助力建设国家公园示范省。省检察院会同省林业和草原局、三江源国家公园治理局配合研究出台《关于建设生态公益司法掩护协作机制的意见(试行)》探索构建三江源生态公益司法掩护和生长研究协作模式建立三江源生态公益司法掩护中心及联络处最高人民检察院、省委和省政府给予肯定。

加力建设青海湖国家级自然掩护区。

省检察院努力探索增强青海湖裸鲤公益司法掩护的新路径会同省农业农村厅、海北藏族自治州政府和青海湖景区掩护使用治理局开展“公益检察守护青海湖裸鲤”主题增殖放流运动配合建设青海湖裸鲤公益检察增殖放流基地取得了双赢多赢共赢的效果。

致力服务黄河青海流域生态掩护和高质量生长。省检察院制定印发《关于充实发挥公益诉讼检察职能服务保障黄河上游(青海段)生态掩护和高质量生长的实施意见》为破解黄河青海流域“上下游差别行、左右岸差别步”的治理难题提供了“检察方案”。

配合掩护国家和社会公共利益

全省检察机关牢靠树立双赢多赢共赢理念坚持与行政、审判机关携手掩护公益构建融通协力的公益诉讼衔接机制。如省检察院会同省高级法院建设公益诉讼检察统领、协作配合等事情机制协调建设省内首家生态情况损害判定机构。通过会签相关文件、签署集会纪要、召开联席集会等方式增强与生态情况、自然资源、水利、林草等行政机关的交流互信与行政机关携手推进克制在三江源头水域随意放生外来鱼种、掩护祁连古树等公益诉讼专项运动为守护“中华水塔”提供了公益检察方案。

现在我省检察机关运用“低成本定损索赔”这项机制管理15件涉林、涉草的刑事附带民事公益诉讼案件涉案草原2009亩(133.93公顷)、林地15575亩(1038.3公顷)节约判定用度3.1亿元到达了节约司法成本、提高诉讼效率、促进生态环保的效果。

省检察院还与省农业农村厅、省林业和草原局强化生态环保事情协作、增进生态环保交流互信配合制定印发民事公益诉讼检察案件确定生态损害与修复用度的指导意见明确划定检察机关在管理破坏草地、林地的民事公益诉讼案件中优先使用行政羁系机关所属专业机构现有技术条件以成本较低的方式确定生态损害与修复所需用度为检察机关依法、快速、高效管理生态情况损害民事公益诉讼案件提供了制度保障和机制牵引。

今年6月省检察院与省应急治理厅建设行政执法与公益司法掩护协作机制以充实发挥检察机关与应急治理部门相关职能作用不停凝聚应急治理领域公益司法掩护协力切实保障人民群众生命产业宁静。

2019年9月海南藏族自治州同德县检察院管理的革某某非法开垦草原案2020年4月果洛藏族自治州久治县检察院管理的尕某某等人非法占用农用地等刑事附带民事公益诉讼案检察机关在省林草局的努力协同下委托省草原总站对涉案草场损害水平、修复用度及恢复尺度等举行勘验评估凭据省草原总站出具的专家意见确定了草场植被恢复损失费。

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这正是我省检察机关建设低成本定损索赔机制的一个缩影。实践中。


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